Finanse miasta Płońska i powiatu

Są budżety

Koniec roku to jednocześnie czas podsumowań oraz planowania na przyszłość. Także w samorządach. W poprzednim numerze pisaliśmy o przyjętym budżecie miasta Raciąża. Dziś o budżetach miasta Płońska i powiatu. Za tydzień, zbiorczo, przedstawimy ramowe założenia budżetów wszystkich naszych gmin, które także w ostatnich dniach 2007 roku przyjęły swoje budżety.

Miejski - 20 grudnia

W czwartek, 20 grudnia rada miasta Płońska uchwaliła budżet na 2008 rok. Budżetu nie poparli radni opozycji. Dyskusja nad budżetem była długa i dotyczyła głównie dwóch spraw. Zdaniem radnych opozycji, w trakcie procedury uchwalania budżetu popełniono błąd formalny, ponieważ opinia komisji budżetowej, która została napisana przez przewodniczącą komisji, Irenę Ziemińską nie została przegłosowana przez komisję. W związku z tym radni opozycji uważają, że jest to opinia przewodniczącej a nie komisji. Radna Ziemińska powiedziała, że opinię przygotowała po posiedzeniu komisji i zawiera ona przegłosowane przez komisję wnioski.

Radny Władysław Kuciński mówił, że są rzeczy ważne i ważniejsze, a uchwalając budżet rada powinna wziąć pod uwagę, że miejskiej spółce Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej grozi prywatyzacja - jeśli w przyszłym roku spółka nie zwróci kredytu kupieckiego firmie Gros-Pol, która wykonywała prace związane z budową elektrociepłowni na biomasę (1 mln zł). Jeśli do tego dojdzie, to nie burmistrz będzie ponosił odpowiedzialność, tylko radni, którzy uchwalają budżet. Zdaniem radnego, w budżecie powinno się znaleźć 300-500 tys. zł dla spółki na spłatę zobowiązań.

Radny Krzysztof Tucholski powiedział, że dobrze przeprowadzona prywatyzacja wcale nie jest straszna, a zdaniem burmistrza Andrzeja Pietrasika, dobrze wynagradzany zarząd PEC ponosi odpowiedzialność za inwestycję i spłatę zobowiązań. Radny Kuciński mówił, że prywatyzację przeprowadza się w określonym celu, na przykład wówczas, gdy zakład jest w złej kondycji finansowej. Radni przegłosowali poprawki do projektu budżetu, a później uchwalili budżet na 2008 rok. Poparło go 10 radnych koalicji rządzącej. Troje radnych opozycji wstrzymało się od głosu, a 5 nie brało udziału w głosowaniu.

Burmistrz Pietrasik dziękował za uchwalenie budżetu, który pozwoli ogłosić w styczniu przetargi na różne inwestycje. Tegoroczne dochody miasta zaplanowano w wysokości 50.754.938 zł, wydatki - 49.262.798 zł. W budżecie zapisano ponad 5 mln zł na funkcjonowanie administracji (w tym ponad 2,5 mln zł na wynagrodzenia urzędników, 63 tys. zł na funkcjonowanie straży miejskiej i 150 tys. zł na rozbudowę monitoringu w mieście). Największą pozycję w wydatkach stanowi oświata - około 18,6 mln zł, w tym na funkcjonowanie szkół podstawowych - 7,8 mln zł (w tej kwocie są środki na budowę sali gimnastycznej przy SP nr 3 i boiska przy SP nr 2), na przedszkola - 4,1 mln zł, gimnazja - 4,9 mln zł (w tym środki na budowę boiska).

Ponad pół miliona złotych przeznaczono na zwalczanie narkomanii i alkoholizmu oraz funkcjonowanie punktu profilaktyki, na pomoc społeczną 7,7 mln zł, na gospodarkę komunalną ponad 3,1 mln zł, na kulturę - 2,2 mln zł (w tym funkcjonowanie MCK - 1,7 mln zł), na kulturę fizyczną i sport -  4,5 mln zł. Na jednoroczne zadania inwestycyjne w 2008 roku zabezpieczono 679 tys. zł (termomodernizacja budynków komunalnych przy ulicy Warszawskiej 4 i 6, zakup wyposażenia dla urzędu, zakup samochodu dla straży miejskiej oraz fotoradaru, termomodernizacja Przedszkola nr 5 przy ulicy Wieczorków, modernizacja Gimnazjum nr 1, budowa kanalizacji deszczowej przy ulicy Składowej, wyposażenie placów zabaw, rozbudowa Manhattanu).

Na inwestycje wieloletnie w 2008 roku zapisano kwotę 5,5 mln zł (opracowanie dokumentacji przebudowy ulic, dokończenie budowy ratusza, rozbudowa monitoringu miejskiego, budowa sali sportowej przy SP nr 3, budowa boisk przy SP nr 2 i Gimnazjum nr 2, rozbudowa ośrodka w Goszczycach, budowa kanalizacji przy ulicy 19 Stycznia, budowa oświetlenia, zagospodarowanie doliny rzeki Płonki - łączny szacowany koszt 47 mln zł - inwestycje mają być realizowane przy założeniu pozyskania środków unijnych). Łącznie na inwestycje w budżecie zaplanowano ponad 6,1 mln zł.

Powiatowy - 28 grudnia

W piątek, 28 grudnia radni powiatu uchwalili budżet na 2008 rok. Siedmioro radnych wstrzymało się od głosu, bo ich zdaniem budżet powinien zapewniać rozwój całego powiatu. Dyskusję w sprawie nowego budżetu rozpoczął radny Ryszard Gortat, który stwierdził, że wstrzymanie się od głosu nad uchwałą budżetową będzie delikatną formą protestu, który ma zwrócić uwagę na pewne elementy. Zdaniem radnego Gortata należy zapewnić warunki harmonijnego rozwoju całego powiatu i planując inwestycje brać pod uwagę wszystkie gminy i miasta, tak by nie było wśród społeczeństwa poczucia niesprawiedliwości. Bo na przykład radni gminy Czerwińsk mają żal do powiatu o inwestycję drogową, która miała być zakończona w 2007 roku i po raz kolejny została przesunięta do realizacji w kolejnych latach.

Zdaniem radnego Marka Gołębiowskiego wadą budżetu na 2008 rok jest to, że nie określa, jakie inwestycje będą priorytetowe, a które rezerwowe.  Radny Franciszek Goszczyński powiedział, że czasem nie ma sensu wracać do spraw, o których już się mówiło, ale jest radnym już trzecią kadencję i nie można się doprosić, by ustalić priorytety inwestycyjne i przypomniał drogę powiatową Przemkowo - Wilamowice, na którą mieszkańcy od dawna czekają. Przedstawiciele powiatu powinni przyjechać na sesję gminy Dzierzążnia i wytłumaczyć ludziom, dlaczego na tę drogę środków nie ma, a na inne zadania są. Radny powiedział, iż najwyższy czas, by wstrzymywać się od głosu, bądź głosować przeciw, bo trzeba zacząć inaczej robić, nie może być tak, że gdzieś jest pięknie, a gdzieś po powiatowej drodze ludzie muszą chodzić w gumowcach po błocie.

Starosta Jan Mączewski powiedział, że oskarżanie władz powiatu o zaniedbywanie spraw inwestycyjnych jest krzywdzące. Inwestycje są uzależnione od pozyskania środków z zewnątrz i opóźnienia nie wynikają z winy powiatu.  Budżet na 2008 rok został uchwalony przy siedmiu głosach wstrzymujących. Tegoroczne dochody powiatu zaplanowano w wysokości ponad 54,4 mln zł, wydatki - 54,1 mln zł. Większość dochodów powiatu (ponad 31 mln zł) stanowią subwencje i dotacje, około 7,5 mln zł to  udział powiatu we wpływach podatku dochodowego od osób fizycznych, oraz dotacje celowe - 5 mln zł.

Na utrzymanie i modernizację dróg powiatowych oraz funkcjonowanie Powiatowego Zarządu Dróg zaplanowano około 5,4 mln zł.
Koszty funkcjonowania Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego mają wynieść około 359 tys. zł (w tym 40 tys. zł na zakup samochodu), na działalność rady powiatu zaplanowano 300 tys. zł (w tym 292 tys na wypłatę diet), łącznie na administrację ponad 7,5 mln zł, w tym blisko 6,8 mln zł na funkcjonowanie starostwa.  Budżet Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej wyniesie ponad 3,1 mln zł.

Na oświatę w 2008 roku powiat zamierza przeznaczyć 24,3 mln zł (funkcjonowanie ZS nr 1, 2 i 3  w Płońsku, ZSO w Płońsku, ZS w Raciążu i Czerwińsku, SOSW w Jońcu oraz działalność Powiatowej Jednostki Obsługi Placówek Oświatowych, funkcjonowanie internatów, remonty). Na organizację imprez sportowych zaplanowano tylko 45 tys. zł.  Na modernizację i rozbudowę płońskiego szpitala zabezpieczono 1,3 mln zł, na funkcjonowanie płońskiego Domu Dziecka - blisko 1,9 mln zł, budżet Domu Pomocy Społecznej wyniesie ponad 1 mln zł, Powiatowego Urzędu Pracy - 2,2 mln zł.

Na inwestycje w powiecie zaplanowano łącznie 3,8 mln zł (jednoroczne i wieloletnie). Planowana jest między innymi przebudowa kilku powiatowych dróg (Idzikowice - Bolęcin; Arcelin - Baboszewo; Słotwin - Wrońska; Załuski-Goławin;  Grodziec- Goławin), wymiana oznakowania w Płońsku, przebudowa mostu w Strachowie, uaktualnienie dokumentacji i przygotowanie dokumentacji kilkunastu dróg, przygotowywanych do przebudowy (Raszewo-Radzikowo, Wichorowo - Postróże i Postróże - Pilitowo - Poczernin - do siódemki; Garwolewo-Komsin, Wróblewo - Przemkowo- Wilamowice, Raciąż - Radzanowo, Szczepkowo - Unieck, Galomin - Dramin - Krajkowo, ulice Płocka, Kolejowa, ZWM, Kwiatowa, Kopernika i Warszawska  w Płońsku; ulice: Brodeckich, Polna i 19 Stycznia w Baboszewie, Gołotczyzna - Zawady - Nowe Miasto oraz  Jurzynek - Gościmin; Druchowo - Koziebrody).

Powiat planuje wydatkować 350 tys. zł na poprawę jakości obsługi w starostwie i podległych jednostkach, około 700 tys. zł na budowę sali gimnastycznej przy ZS w Czerwińsku. Planowane jest również przygotowanie dokumentacji adaptacji budynku po liceum w Raciążu na internat i budowy boisk przy ZS w Raciążu, dokumentacji budowy sali gimnastycznej przy ZSO w Płońsku.
Obecne zadłużenie powiatu wynosi około 8,4 mln zł.

Katarzyna Olszewska